Программа производственного экологического контроля (ПЭК)

Программа производственного экологического контроля (ПЭК) — документ, в котором собраны ключевые сведения о предприятии как об объекте НВОС, действующей экологической документации, а также закреплён план контроля воздействия на окружающую среду: периодичность замеров, методы измерений и объекты наблюдения.

Кому необходима разработка программы ПЭК

Программа обязательна для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты НВОС I, II и III категорий, и разрабатывается по каждому объекту отдельно с учётом его категории, применяемых технологий и особенностей производственных процессов. Для объектов IV категории требование о разработке программы ПЭК не установлено, поскольку такие объекты оказывают минимальное негативное воздействие на окружающую среду.

Утверждённая программа ПЭК не имеет фиксированного срока действия и продолжает применяться постоянно до момента её корректировки. При этом важно учитывать, что программа не проходит согласование в государственных органах — она утверждается только руководителем предприятия. Это означает, что ответственность за корректность и полноту документа полностью лежит на самой организации, а любые ошибки или недочёты могут быть выявлены уже в ходе проверок контролирующих органов, что грозит штрафами и предписаниями об устранении нарушений.

Чтобы избежать подобных рисков, разработку программы ПЭК лучше доверить опытным специалистам. Команда «ЭкоЦентрПроект» учтёт все нормативные требования и специфику вашего объекта уже на этапе подготовки документа, что минимизирует вероятность ошибок и штрафов при проверках.

Корректировка может понадобиться в основных случаях:

• изменения данных на предприятии, ответственных лиц, технологических процессов;

• корректировка экологической документации на предприятии;

• изменения в законодательстве.

Основания для разработки программы ПЭК

Необходимость составлять программу ПЭК регламентируется следующими законодательными и нормативными документами:

• Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (п. 2 ст. 67 — обязанность разработки программы ПЭК);

• Приказ Минприроды России от 18.02.2022 № 109 — требования к содержанию программы ПЭК, порядок и сроки представления отчёта по ПЭК.

С 1 сентября 2025 года в требования к программе и в форму отчёта дополнительно введены раздел и подраздел о произведённых из органической части ТКО искусственных грунтах — поправки актуальны для предприятий соответствующего профиля.

Программа подлежит корректировке в течение 60 рабочих дней в двух случаях: при изменении технологических процессов, оборудования или сырья, повлёкшем изменение качественных характеристик загрязняющих веществ или объёмов выбросов и сбросов более чем на 10%, а при изменении наименования, местоположения или иных реквизитов юридического лица срок корректировки не регламентирован.

Ответственность за отсутствие программы ПЭК

За отсутствие программы ПЭК или за несвоевременную корректировку предусмотрен широкий перечень статей КоАП РФ:

• Ст. 8.1 КоАП РФ — несоблюдение экологических требований при эксплуатации объектов. Это общая статья за отсутствие или некорректное содержание программы ПЭК. Штраф для юрлиц — от 20 000 до 100 000 руб. При первичном нарушении возможно предупреждение;

• Ст. 8.5 КоАП РФ — сокрытие или искажение экологической информации. Сюда относят недостоверные сведения в программе ПЭК, отчёте по ПЭК, а также в иных документах. Штраф для юрлиц — от 50 000 до 200 000 руб.;

• если нарушение ПЭК привело к некорректным замерам в рамках экологического контроля, могут быть применены статьи, связанные с выполнением экологического производственного контроля.

Помимо перечисленных норм, возможны дополнительные штрафы по смежным статьям КоАП РФ, если нарушение ведения ПЭК повлекло ошибки в расчете платы или декларации о плате за НВОС.

Отсутствие программы ПЭК - некорректный отчет ПЭК - ошибки в декларации о плате за НВОС - штрафы или применение повышающих коэффициентов к платежам за НВОС.

Этапы разработки программы ПЭК

1. Сбор исходных данных об источниках выбросов, сбросов и количестве отходов, действующей экологической документации и категории объекта НВОС. Срок — от 5 рабочих дней.

2. Определение перечня веществ и периодичности измерений по каждому виду воздействия. Для сточных вод периодичность отбора проб зависит от категории объекта: для I и II категорий — не менее одного раза в месяц (по показателям токсичности — не менее раза в квартал), для III категории — не менее одного раза в квартал. Срок этапа — от 10 рабочих дней.

3. Формирование разделов программы согласно требованиям приказа № 109 в актуальной редакции. Срок — от 10 рабочих дней.

4. Утверждение программы руководителем предприятия.

Что вы получите в результате разработки ПЭК

По итогам разработки программы предприятие получает документ, который служит основанием для эксплуатации объекта НВОС с соблюдением природоохранных требований и одновременно становится памяткой для ведения экологической документации и контроля на предприятии. Что входит в результат разработки программы ПЭК:

• утверждённая программа ПЭК, включающая обобщенную информацию об объекте НВОС и профильные разделы «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха», «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов», «Производственный контроль в области обращения с отходами»;

• порядок контроля загрязняющих веществ, сформированный из особенностей производственных процессов объекта;

• сводные данные, которые впоследствии используются при подготовке отчётности по формам 2-ТП, расчёте платы за НВОС, подготовке отчета по ПЭК и других отчетов при необходимости;

• для объектов I категории, обязанных устанавливать автоматические средства измерения и учёта показателей на основе технологических нормативов НДТ, — программу, учитывающую решения по автоматическому контролю выбросов и механизмы синхронизации с требованиями комплексного экологического разрешения (КЭР).

Стоимость разработки программы ПЭК

Стоимость разработки программы формируется индивидуально и зависит от нескольких факторов:

• количество источников выбросов, сбросов и отходов на предприятии;

• наличие разработанной экологической документации, на основе которой разрабатывается программа ПЭК;

• необходимость приведения программы в соответствие с автоматическими средствами измерения для объектов I категории на НДТ в рамках КЭР.

При заказе программы ПЭК в комплекте с другой экологической документацией стоимость разработки снижается — итоговая цена рассчитывается индивидуально с учётом пакета услуг.

Заказать разработку программы ПЭК

Компания «ЭкоЦентрПроект» предоставляет услуги по составлению программы ПЭК под ключ. В короткие сроки мы проведём анализ деятельности предприятия и подготовим документ, соответствующий требованиям приказа № 109 и актуальным поправкам законодательства.

Что вы получите в результате разработки

Пример отчет ПЭК

Отзывы о наших работах

Среди наших клиентов

ПИК-ИНДУСТРИЯ

Департамент Здравоохранения Правительства Москвы

МЕЧЕЛ-Энерго

Авиакомпания Руслайн

Корпорация Фазотрон НИИР

Москва-Красные холмы

Московский Индустриальный Банк

МУП Ивантеевская теплосеть

ООО Сити-Энерго

Сеть кинотеатров КАРО-Фильм

ТВ ЦЕНТР

DHL Интернешнл

ГБУК ГМЗ Царицыно

ГБУ ЖИЛИЩНИК ОРЕХОВО-БОРИСОВО

АО Мосметрострой

Автоцентр на Ленинском

ГОУ пограничная академия ФСБ РФ

Завод сухих строительных смесей компании Бетон столица

ЗАО Байер

ЗАО ВТБ Лизинг

ЗАО Мобильные ГТЭС

ЗАО Регент Нетканные материалы

ЗАО Томилинская птицефабрика

АО ГАЗПРОМЭНЕРГОГАЗ

ФГУП ВИАМ