Зачем нужен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)

Любая организация в процессе осуществления своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду (т.е. осуществляет размещение отходов, выброс загрязняющих веществ в воздух, сброс загрязняющих веществ в водные объекты, на рельеф, загрязнение почв, загрязнение окружающей среды шумом, тепловыми, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий). НВОС на территории РФ, согласно законодательству, является платным.

Плата за НВОС — обязательный платеж, взимаемый с природопользователей за деятельность, влияющую на состояние окружающей среды.

Плата за НВОС на основании Определения Конституционного суда от 10.12.2002 г. № 284-О признана обязательным публично-правовым платежом. Плательщиками являются хозяйствующие субъекты, чья деятельность наносит вред окружающей среде. Платеж за НВОС носит индивидуально-возмездный характер и не является по своей правовой природе налогом. Указанные платежи взимаются с хозяйствующего субъекта в рамках исполнения финансово-правовых обязательств, возникающих при осуществлении деятельности, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду. Средства от платы за НВОС направляются на природоохранные мероприятия в качестве возмещения экономического ущерба от такого воздействия.

На настоящий момент плата взимается за следующие виды негативного воздействия:

• Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения атмосферы;
• Размещение отходов производства и потребления на объектах размещения отходов;
• Сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты.

НВОС оказывают все юридические лица и ИП. Плата за НВОС вносится, в том числе организациями, осуществляющими деятельность на арендованном оборудовании, являющемся источником загрязнения окружающей среды и организациями, осуществляющими свою деятельность на арендованных площадях.

Основанием для взимания платы за НВОС является:

1. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

Расчет платы осуществляется в соответствии с:

2. Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 881 – правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду;
3. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 – ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Организации, соблюдающие требования законодательства и не допускающие превышения установленных нормативов, рассчитывают и вносят плату с применением базовых ставок и установленных коэффициентов.

Под соблюдением требований законодательства понимают:

• наличие комплексного экологического разрешения (КЭР) — для объектов I категории;
• наличие декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС) — для объектов II категории;
• соблюдение нормативов допустимых выбросов (НДВ) и сбросов (НДС), включённых в КЭР или ДВОС;
• своевременную сдачу отчётности:
• форма 2-ТП «Отходы» — до 1 февраля;
• декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду — до 10 марта;
• отчёт о результатах производственного экологического контроля (ПЭК) — для III категории до 25 марта.

Базовая ставка платы определяется для каждого загрязняющего вещества и вида воздействия. При несоблюдении требований экологического законодательства применяются повышающие коэффициенты.

При отсутствии на предприятии КЭР или ДВОС, а также при превышении нормативов выбросов/сбросов расчет платы производится с применением 100-кратного повышающего коэффициента.

За превышение лимитов на размещение отходов применяется 25-кратный коэффициент.

В иных случаях, предусмотренных законодательством, могут применяться иные повышающие коэффициенты с учетом вида нарушения.

Размер платы за выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников выбросов в атмосферу зависит от перечня выбрасываемых веществ и объемов выброса. 

Размер платежей за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты зависит от перечня сбрасываемых веществ и объемов сброса.

Размер платежей за размещение отходов производства и потребления на объектах размещения зависит от класса опасности и объемов размещаемых отходов.

Каждое предприятие представляет расчеты только по тем видам воздействия на окружающую среду, которые оказывает.

Расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) осуществляется предприятиями на основе фактических данных о объёмах выбросов, сбросов и размещённых отходов.

Сроки и порядок внесения платежей:

Авансовые платежи вносятся ежеквартально — в размере 1/4 от суммы платы за предыдущий год. Сроки уплаты:

за I квартал — до 20 апреля;

за II квартал — до 20 июля;

за III квартал — до 20 октября.

Итоговый расчёт производится по итогам календарного года. Остаточная сумма (с учётом уплаченных авансов) вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчётным.

Предприятия малого и среднего предпринимательства (МСП) при отсутствии объектов I категории негативного воздействия вправе вносить плату единовременно — в полном объёме до 1 марта года, следующего за отчётным (без уплаты авансовых платежей).

Декларация о плате за НВОС подаётся в Росприроднадзор до 10 марта года, следующего за отчётным.

Росприроднадзор осуществляет проверку правильности начислений платы за негативное воздействие на окружающую среду и своевременность её внесения. В случае выявления недоимки ведомство направляет требование об её уплате.

Плата за НВОС рассчитывается отдельно по видам негативного воздействия (выбросы, сбросы, размещение отходов), при этом подается общая декларация.

При наличии нескольких объектов НВОС расчет платы производится по каждому объекту отдельно, при этом подается единая декларация по субъекту РФ. По каждому субъекту РФ предоставляется отдельная декларация о плате НВОС.

Объекты IV категории НВОС освобождены от платы за НВОС. При этом, если у предприятия имеются объекты НВОС I-III категории, необходимо вносить платежи и подавать декларацию о плате с учетом объектов IV категории.

Компания «ЭкоЦентрПроект» оказывает услуги по:

• анализу экологической документации, требуемой для расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС);
• комплексному расчёту платы за НВОС с учётом действующих нормативов и коэффициентов;
• подготовке и подаче декларации о плате за НВОС в территориальный орган Росприроднадзора.

Ответственность

За невнесение платы за НВОС согласно КоАП предусмотрена административная ответственность в виде штрафов:

• для юридических лиц — штраф от 50 000 до 100 000 рублей;
• для должностных лиц — штраф от 3 000 до 6 000 рублей

Выполнение работ по расчету платежей и их согласованию организации могут произвести самостоятельно, но для этого необходимо знать нюансы природоохранного законодательства и составления экологической документации. Надёжнее и проще доверить это специалистам.

Сотрудничество с нами гарантирует Вам получение ценных рекомендаций, позволяющих снизить экологические платежи, избежать штрафных санкций надзорных органов и траты времени на изучение требования законодательства.

Мы рассчитаем экологические платежи для Вашего предприятия и согласуем в природоохранных органах качественно и в короткие сроки! А также выполним разработку и согласование иных экологических документов.