Новый Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (статья 48 п.12 пп.8) предусматривает в составе проектной документации раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (ПМООС) вместо раздела «Охрана окружающей среды». Название ПМ ООС было введено с 01.07.2008 г, до этого времени раздел назывался ООС, данное название по-прежнему широко используется. Раздел ПМ ООС является неотъемлемой и обязательной частью проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию объектов различного назначения.
Раздел ПМООС разрабатывается (см. ст. 48 п.1):
- для объектов капитального строительства и их частей строящихся, реконструируемых в границах принадлежащего застройщику земельного участка;
- при капитальном ремонте объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
Осуществление подготовки проектной документации в т.ч. раздела ПМООС не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
ПМООС подразумевает выполнение следующих работ:
- анализ результатов оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду;
- определение перечня мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства;
- определение перечня и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат.
Согласование раздела ПМООС осуществляется при подаче всей необходимой документации в органы, занимающиеся Государственной экспертизой проектной документации, или Государственной экологической экспертизой.
При подаче документации, содержащей раздел ПМООС, на государственную экологическую экспертизу процедура рассмотрения материалов занимает от 1 до 6 мес, в зависимости от сложности объекта.
За реализацию объекта без проекта ПМООС КОАП предусмотрена административная ответственность.
Ст. 8.1. Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Ст. 8.4. Невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, - на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Сроки разработки раздела «ПМООС» - от 10-ти календарных дней в зависимости от сложности объекта.
Перечень документов для разработки и согласования раздела ПМООС зависит от видов воздействий, которые будет оказывать планируемый объект на окружающую среду. Перечень документов также будет сильно варьировать в зависимости от вида объекта, воздействие которого на окружающую среду следует оценить.
Специалисты компании «ЭкоЦентрПроект» имеют большой опыт при разработке разделов ОВОС и ПМООС в составе проектной документации по строительству и реконструкции объектов различных сфер деятельности.
