Порядок производственного контроля при обращении с отходами
Основополагающими нормативными документами для разработки Порядка являются:
- Федеральный закон «об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, ст. 26;
- Проект административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами;
- Временное положение по исполнению государственной функции по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, утвержденное приказом № 926-П от 22.04.2011 г Департамента Росприроднадзора по ЦФО;
- Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.07.2012 г. N ВК–03–03–36/9781 «О разъяснении по согласованию порядка производственного контроля»;
- Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 26.12.2012 г. №АА-03-03-36/17735 «О разъяснении по согласованию порядка производственного контроля»;
- Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17 июля 2013 г. N АА-03-03-36/10037;
- Приказ Департамента Природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 24.06.2014г. № 221 «Об утверждении временного положения о согласовании порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами и подлежащими федеральному и региональному государственному экологическому надзору на территории города Москвы»;
- Административный регламент предоставления Министерством экологии и природопользования Московской области государственной услуги по согласованию порядка осуществления юридическими лицами производственного контроля в сфере обращения с отходами производства и потребления, утвержденный распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 01.04.2014г № 113-РМ.
В соответствии с данными нормативными документами, все юридические лица при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами, должны осуществлять производственный контроль при обращении с отходами.
Для организаций г. Москвы и Московской области согласование Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами осуществляют:
- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, если юридическое лицо осуществляет деятельность в области обращения с отходами на территории более одного федерального округа. Срок действия согласованного Порядка - бессрочно;
- Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, если юридическое лицо, осуществляет деятельность в области обращения с отходами на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации в пределах Центрального федерального округа по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (за исключением объектов, в отношении которых полномочия Росприроднадзора переданы Правительству Москвы, в рамках Соглашения между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части полномочий Российской Федерации в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.03.2014 № 337-р). Срок действия согласованного Порядка - бессрочно;
- Департамент Природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, если юридическое лицо, осуществляет деятельность в области обращения с отходами на территории г. Москвы и не имеет филиалов (структурных подразделений) на территории других субъектов РФ и подлежит федеральному и региональному государственному экологическому надзору на территории г. Москвы. Срок действия согласованного Порядка – 5 лет;
- Министерство экологии и природопользования Московской области, если юридическое лицо, осуществляет деятельность в сфере обращения с отходами на территории Московской области на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Срок действия согласованного Порядка – 1 год. По истечении указанного срока юридическим лицом представляется в Министерство технический отчет о неизменности производственного процесса и используемого сырья, определяющих виды и классы опасности образующихся отходов, номенклатуру и количество их образования, обращение с отходами, а также накопление, размещение, хранение, захоронение, использование и обезвреживание отходов, результаты производственного контроля в сфере обращения с отходами производства и потребления и Порядок ПК для последующего его согласования.
Порядок производственного контроля должен быть единым для всех подразделений (филиалов) юридического лица.
Порядок обращения с отходами содержит следующие разделы:
- Общие положения (общие сведения о предприятии);
- Нормативные правовые акты;
- Термины и определения;
- Цели и задачи порядка производственного контроля;
- Организационная структура юридического лица;
- Объекты производственного контроля в области обращения с отходами;
- Состав производственного контроля в области обращения с отходами;
- Контроль лицензионных требований;
- Контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;
- Ответственность должностных лиц за ненадлежащую организацию производственного контроля в области обращения с отходами;
- Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю в области обращения с отходами.
Срок разработки Порядка производственного контроля в области обращения с отходами – от 15 календарных дней.
Срок согласования Порядка – 30 календарных дней.
стоимость разработки Порядка – от 56000 рублей.
Ответственность за отсутствие на предприятии Порядка производственного контроля в области обращения с отходами: в соответствии со статьей 8.2. КоаП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления влечет наложение штрафных санкций:
- на должностных лиц – от 10 до 30 тыс. рублей;
- на юридических лиц – от 100 до 250 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Компания «ЭкоЦентрПроект» качественно и в короткие сроки разработает и согласует Порядок, согласно которому проводится производственный контроль отходов на предприятии.
