Зачем нужна лицензия на обращение с отходами


Подробнее об услуге Экологическое проектирование

В современном мире неотъемлемым атрибутом жизнедеятельности являются проблемы, обусловленные накоплением, сбором, размещением, транспортировкой и обезвреживанием отходов. Ввиду проведения всех перечисленных мероприятий, у каждого предприятия или субъекта хозяйственной деятельности должна быть лицензия на обращение с отходами.

Данный документ распространяется на обращение с отходами 1-4 классов опасности.

Список обязательных документов, необходимых для оформления утилизации отходов:

  • санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии «Зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемых для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности»;

  • согласованный с Росприроднадзором Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами. От разработки порядка по обращению с отходами освобождены индивидуальные предприниматели.

Лицензия может быть выдана только при наличии всех необходимых документов и выполнения лицензионных требований.

Виды лицензий на обращение с отходами:

  • лицензия на сбор отходов – первый этап обращения отходов. Например, сбором является поступление отходов от арендаторов в бизнес-центре, которыми выступают физические и юридические лица. При этом накопление – это временное складирование до 6 месяцев – не лицензируется. Нужно лишь следовать требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

  • лицензия на транспортировку отходов – перемещение отходов за границы участка земли, находящегося в собственности юридического лица, индивидуального предпринимателя или предоставленного ему на иных правах. Перемещение внутри земельного участка не является лицензируемой деятельностью;

  • лицензия на обработку отходов – любая подготовительная деятельность с отходами перед утилизацией: сортировка, разборка, очистка;

  • лицензия на утилизацию отходов – использование отходов для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг. Например, утилизация некоторых бумажных отходов подразумевает повторное изготовление из нее упаковки (рециклинг);

  • лицензия на обезвреживание отходов – как правило, сжигание или обеззараживание отходов в целях уменьшения негативного влияния на окружающую среду. Сжигание отходов в целях отопления к обезвреживанию не относится;

  • лицензия на размещение отходов – разделяется на хранение и захоронение отходов. Хранение происходит на подготовленных местах сроком от 11-ти месяцев с целью последующей утилизации, обезвреживания или захоронения. Захоронение – финал «жизни» отходов в хранилищах, где они изолируются от окружающей среды.

Кому необходима лицензия на обращение с отходами и лицензия на утилизацию отходов

Лицензирование на обращение с отходами распространяется на два вида деятельности, непосредственно с ними связанными:

  1. размещение отходов – подразумевается их хранение или захоронение;

  2. обезвреживание, или утилизация – комплекс мероприятий по переработке отходов, включающий в себя сжигание, обеззараживание с помощью специализированной техники и оборудований, чтобы предотвратить вредное воздействие на окружающую среду.

Лицензия выдается и переоформляется на перечень конкретных видов отходов 1-4 классов опасности, согласно ФККО. Выдача и переоформление лицензии на группы отходов, содержащие в одиннадцатом знаке 11-значного кода ноль, недопустимо.

Законодательная база по лицензии на обращение с отходами и лицензии на утилизацию отходов

Лицензирование на обращение с отходами регулируется следующими законодательными документами:

  • ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г № 89-ФЗ;

  • ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ.

Срок действия лицензии на обращение с отходами и лицензии на утилизацию отходов

Срок действия лицензии не ограничен при условии неизменности процесса обращения с отходами, юридических реквизитов организации, адресов осуществления деятельности.

Сроки получения лицензии могут варьироваться в зависимости от сложности деятельности, номенклатуры отходов и количества документации, которую необходимо разработать дополнительно. Как показывает практика, процесс получения лицензии на обезвреживание и захоронение отходов занимает от 6-ти месяцев до 1-го года, на транспортирование – значительно меньше.

Ответственность за отсутствие лицензии на обращение с отходами и лицензии на утилизацию отходов

Если лицензия отсутствует, а утилизация отходов все равно осуществляется, предусматривается административная ответственность в виде наложения штрафных санкций:

  • физические лица – от 1000 до 2000 рублей;

  • должностные лица –от 10 000 до 30 000 рублей;

  • индивидуальные предприниматели –от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток;

  • юридические лица – от 100 000 до 250 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Росприроднадзор имеет право приостановить или аннулировать лицензию, если лицензиатом допущены грубые нарушения лицензионных требований.

Согласно ст. 247 КоАП РФ о нарушении правил обращения с экологически-опасными веществами и отходами, предусмотрены такие штрафные санкции:

  • угроза вреда здоровью или окружающей среде – штраф до 200 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода за 18 месяцев, либо ограничение/лишение свободы до 2-х лет, либо принудительные работы до 2-х лет;

  • те же деяния, плюс загрязнение окружающей среды, массовая гибель животных и прочее – штраф от 100 000 до 300 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода от 1-го до 2-х лет, либо ограничение/лишение свободы до 5-ти лет, либо принудительные работы до 5-ти лет;

  • те же деяния, повлекшие смерть человека или массовые заболевания, – лишение свободы до 8-ми лет.

Этапы разработки лицензии на обращение с отходами и лицензии на утилизацию отходов

Вы можете доверить компании ЭкоЦентрПроект процедуры по оформлению лицензии на обращение с отходами по вашему предприятию. В рамках комплексного обслуживания разрабатывается следующая документация:

  • проекты предельно-допустимых выбросов;

  • проекты предельного накопления объема образования и лимитов размещения отходов;

  • определение классов опасности отходов для окружающей среды;

  • разработка и согласование паспортов отходов.

Наши услуги:
г. Москва, Технопарк «Прожектор», шоссе Энтузиастов, д. 56, Этаж 4,
офис 403
8 800 555-80-17, 8 495 648-60-17