Что такое журнал учета движения отходов

Журнал движения отходов (ЖДО) – первичный документ внутренней отчетности по обращению с отходами. Вести журнал обязаны как государственные, так же частые предприятия, у которых в процессе хозяйственных операций образуются отходы I-V классов опасности. В их числе офисные центры, производственные цеха, продовольственные компании, а также индивидуальные предприниматели (ИП), осуществляющие бизнес, связанный с образованием отработанных материалов.

Если организация имеет сеть филиалов, документ необходимо завести для каждого из них в отдельности, выделяя при этом каждое подразделение. При этом важно учитывать количество образующихся отходов по каждому подразделению отдельно. Итоговые данные по предприятию сводятся в единый отчет путем объединения сведений из каждого журнала. Для удобства анализа информации рекомендуется использовать сводную таблицу, в которой отражаются все показатели движения отходов по предприятию.

Регламент ведения журнала, сроки сдачи отражены в Приказе Минприроды «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» № 1028. Данный нормативный документ устанавливает обязательные требования к ведению учета отходов, определяет ответственность за несоблюдение установленного порядка.

Правовые основания

Ведение ЖДО регламентируется не только приказом Минприроды, но также федеральными законами № 89 «Об отходах производства и потребления», № 7 «Об охране окружающей среды». Также организации, осуществляющие сбор, транспортирование, обезвреживание отходов, при заключении Договора запрашивают данный журнал, так как договор на вывоз отходов, в зависимости от их вида может содержать ссылку на необходимость предоставления данных из журнала отходов. Это обеспечивает прозрачность процесса передачи отходов, позволяет контролировать их дальнейшую судьбу.

Индивидуальные предприниматели, ведущие деятельность в области услуг или производства, также обязаны вести учет образующихся отходов. Особенно это касается ИП, занимающихся ремонтными работами, автосервисами, общественным питанием, другими видами бизнеса, где образуются отработанные материалы различных классов опасности.

Цели создания

• Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду
• Составление ежегодной экологической отчетности
• Квартальная, годовая инвентаризация отходов
• Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)
• Подготовка отчета по форме 2-ТП (отходы)
• Подача сведений в региональный кадастр отходов
• Контроль за соблюдением условий договоров на передачу отходов специализированным организациям
• Планирование работ по сокращению количества образующихся отходов

Содержание, структура

Журнал движения отходов заполняется по форме, рекомендованной регулирующими органами. Регламент заполнения отражен в Приказе №1028. В документе должна быть представлена таблица с подробной информацией о каждом виде отходов, их движении, способах обращения с ними.

В журнал заносятся данные об отработанных материалах, которые произвели, обезвредили, утилизировали, разместили на территории предприятия, передали предприятиям-партнерам, приняли от предприятий-партнеров. Важно фиксировать точное количество каждого вида отхода на всех этапах его движения.

Обязательные разделы документа

• Наименование, объем отходов с указанием единиц измерения
• Таблица с перечнем операций с отходами, с датой старта, завершения работ
• Перечень точек утилизации с указанием их лицензионных данных
• Реестр предприятий, принявших отходы на размещение или утилизацию
• Копии договоров с организациями, осуществляющими обращение с отходами
• Данные о количестве переданных отходов каждого класса опасности
• Информация о способах обезвреживания, утилизации для каждого наименования отхода

Особенности ведения для разных категорий хозяйствующих субъектов

Для крупных промышленных предприятий ЖДО ведется по каждому производственному участку отдельно, с последующим сведением данных в общую таблицу. Индивидуальные предприниматели, как правило, ведут журнал учета отходов по одному адресу.

Необходимо корректно заполнять графы, касающиеся количества отходов. Все данные должны соответствовать фактическим показателям, подтвержденным первичными документами – актами приема-передачи, транспортными накладными, справками о весе образованных отходов.

Виды журналов, форматы ведения

Документ ведется в печатном или электронном формате. В случае выбора бумажного носителя каждый лист заверяется подписью ответственного за ведение журнала лица, подписью руководителя предприятия, печатью организации. При ведении ЖДО в электронном виде необходимо организовать систему защиты от несанкционированного доступа, возможность внесения изменений. Зачастую журнал учета отходов ведется как в электронном, так и в бумажном виде.

Страницы должны нумероваться, а при ведении в электронном формате каждая запись должна иметь уникальный номер. Таблица данных должна содержать все обязательные столбцы согласно утвержденной форме.

Сроки обобщения, представления данных

С 1 января 2025 г. данные об учете отходов обобщаются ежемесячно, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным. Январское обобщение данных приурочено к годовому учету, который разрабатывается на протяжении всего года и обобщается до 25 января.

Внести данные необходимо регулярно по мере образования и передачи отходов. При этом количество утильсырья, указанное в журнале, должно соответствовать данным первичных документов, договоров, заключенных с организациями на вывоз отходов.

Определение ответственного лица, требования к квалификации

Заполнение журнала движения отходов поручается ответственному лицу или специализированной организации, выступающей в роли подрядчика по договору оказания услуг. Индивидуальный предприниматель может самостоятельно вести ЖДО, если пройдет соответствующее обучение.

В случае назначения ответственного лица из числа действующего штата сотрудник обязан пройти обучение по обращению с отходами I-IV классов опасности, иметь на то документальное подтверждение. Если отметка о прохождении обучения, инструктажа отсутствует, на предприятие налагаются штрафные санкции.

В зону ответственности сотрудника включены: заполнение журнала, достоверность заносимых в него данных, обработка результатов, составление сводной таблицы показателей, контроль за соблюдением сроков передачи отходов согласно заключенным договорам.

Штрафные санкции за нарушения

За ведение ЖДО с нарушениями или полное отсутствие учета предусмотрены административные штрафы. Для индивидуальных предпринимателей размер штрафа составляет от 40 до 60 тысяч рублей, для юридических лиц – от 200 до 350 тысяч рублей. При повторных нарушениях возможно приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток.

Рекомендации по ведению

При отсутствии квалифицированных кадров на предприятии рекомендуем обратиться к специалистам-экологам. Оформить заявку на услугу можно на сайте ЭкоЦентрПроект. Компания сотрудничает с государственными, частными предприятиями, а также с индивидуальными предпринимателями на территории Москвы, Московской области. Цена услуг по ведению журнала движения отходов рассчитывается индивидуально в зависимости от количества видов отходов, объемов производственной деятельности клиента.