Согласование НМУ

Согласование НМУ обязательно для объектов НВОС со стационарными источниками выбросов.

Согласование плана мероприятий при НМУ - обязательная процедура для предприятий I-III категорий НВОС, у которых есть стационарные источники выбросов в атмосферу. Без согласованного документа компания не вправе официально регулировать выбросы в неблагоприятную погоду и рискует получить штраф до 100 000 рублей. С 1 марта 2026 года правила полностью изменились: ФЗ от 28.12.2024 № 548-ФЗ и пакет приказов Минприроды ввели новые требования, а планы по старым нормам требуют обязательной переработки - это подтверждено Письмом Минприроды от 10.02.2026 № 13-47/4863.

Что такое НМУ и почему это важно

НМУ - неблагоприятные метеорологические условия - это сочетание погодных факторов, при которых загрязняющие вещества плохо рассеиваются и накапливаются у поверхности земли: штиль, туман, температурная инверсия, ветер неблагоприятного направления в сторону жилых кварталов. В такие периоды концентрация вредных веществ вблизи производств может вырасти в несколько раз, поэтому статья 19 ФЗ № 96-ФЗ обязывает предприятия иметь готовый план действий.

Кому нужен согласованный план

Разработать и согласовать документ обязаны юридические лица и ИП, которые эксплуатируют объекты НВОС I, II или III категории с источниками выбросов, а также ведут капитальное строительство продолжительностью более шести месяцев с образованием источников выбросов. Категория объекта присваивается при постановке на учёт НВОС в Росприроднадзоре. Если объект стоит на учёте и у него есть хотя бы один источник выброса - план мероприятий при НМУ нужен обязательно.

Два вида прогнозов НМУ: кому какой нужен

С 1 марта 2026 года прогнозы разделены на два вида.

Общий прогноз (Приказ № 477 от 10.09.2025) - для всех предприятий с выбросами, публикуется в открытом доступе на сайтах региональных органов Росгидромета.

Специализированный прогноз (Приказ № 652 от 26.11.2025) - обязателен для объектов I категории НВОС. Такие предприятия обязаны заключить платный договор с учреждением Росгидромета на получение прогноза с параметрами применительно к территории именно их объекта. Если договора ещё нет - оформите его до разработки плана.

Три степени НМУ: что делать при каждой

С 2026 года подход изменился коренным образом. Раньше требовали снизить выбросы на фиксированный процент - 20, 40 или 60%. Теперь главное - подтвердить расчётами, что ваши меры снижают концентрации в контрольных точках до безопасного уровня. Единых цифр для всех нет - есть обоснование под каждый объект отдельно.

Что должен содержать план при НМУ

Это расчётный документ, который доказывает: предложенные меры на деле снижают концентрации в ваших контрольных точках. Согласно Приказам № 651 и № 662, в план входят:

• перечень источников выбросов с указанием мер для каждой степени НМУ и расчётным подтверждением их эффективности;
• расчёт приземных концентраций в штатном режиме и при каждой степени НМУ;
• перечень контрольных точек и загрязняющих веществ по Распоряжению Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р;
• порядок действий при получении прогноза: кто получает сигнал, ведёт журнал, принимает решение о введении режима;
• запрет на пусконаладку и испытания оборудования в период НМУ, перенос ремонтов с повышенной нагрузкой на источники.

Как проходит согласование: пошаговый порядок

Порядок определяется Приказом Минприроды от 28.11.2025 № 662.

Шаг 1. Уточните категорию объекта НВОС. Объекты I категории - заключите договор с Росгидрометом на специализированный прогноз.

Шаг 2. Соберите исходные данные: источники выбросов, параметры загрязняющих веществ, результаты замеров или инвентаризации.

Шаг 3. Разработайте проект плана с расчётами рассеивания, обоснованием мер для контрольных точек и перечнем веществ по Распоряжению № 2909-р.

Шаг 4. Направьте документы в уполномоченный орган субъекта РФ в электронном виде. Регионы вправе устанавливать дополнительные требования.

Шаг 5. После согласования утвердите план внутри организации, назначьте ответственных лиц.

Важно: если орган запросит доработку - на неё отводится 22 рабочих дня. Закладывайте этот запас при планировании.

Совет: план при НМУ выгоднее разрабатывать вместе с нормативами допустимых выбросов (НДВ) - исходные данные и расчёты рассеивания для обоих документов одинаковые.

Что изменилось с 1 марта 2026 года

Основа всех изменений - ФЗ от 28.12.2024 № 548-ФЗ. С 01.03.2026 вступили в силу:

• Приказ № 651 - требования к мерам при НМУ; переход от процентного снижения выбросов к расчёту концентраций в контрольных точках.
• Приказ № 652 - специализированный прогноз для объектов I категории.
• Приказ № 477 - общий прогноз НМУ для остальных.
• Приказ № 662 - порядок разработки и согласования плана предприятия.
• Приказ № 1 от 12.01.2026 (рег. № 85142) - согласование региональных планов исполнительных органов субъектов РФ.

Приказ от 28.11.2019 № 811 утратил силу. Письмо Минприроды от 10.02.2026 № 13-47/4863 прямо указывает: планы, составленные по Приказу № 811, подлежат переработке - даже если согласованы в 2023-2024 году.

Ответственность за отсутствие плана

Отсутствие плана и его невыполнение при действующем прогнозе - нарушение по статье 8.1 КоАП РФ. Штраф: для должностных лиц - от 2 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц - от 20 000 до 100 000 рублей. Если нарушение повлекло ухудшение качества воздуха, наступает уголовная ответственность по статье 251 УК РФ: штраф до 80 000 рублей или арест до 3 месяцев, а при вреде здоровью - до 200 000 рублей или лишение свободы до 2 лет.

На практике проверяющие смотрят не только на наличие документа, но и на его исполнение: ведётся ли журнал прогнозов, назначен ли ответственный, есть ли записи о принятых мерах - именно эти записи обычно фиксирует производственный контроль, который на многих объектах ведётся параллельно с планом мероприятий при НМУ.

Как «ЭкоЦентрПроект» помогает с согласованием НМУ

Наша компания разрабатывает и согласовывает планы мероприятий при НМУ под ключ - от сбора исходных данных до получения письма о согласовании. В рамках услуги мы:

• анализируем источники выбросов, проводим расчёты рассеивания для каждой степени НМУ;
• разрабатываем план в соответствии с Приказами № 651 и № 662;
• помогаем объектам I категории заключить договор с Росгидрометом;
• сопровождаем согласование и устраняем замечания в пределах 22 рабочих дней.

Если план уже есть, но составлен по требованиям отменённого Приказа № 811 - проведём экспресс-аудит и доработаем под нормы 2026 года. Обращайтесь: разберём ситуацию под ваш объект.